釜石市議会 2022-12-16 12月16日－05号
また、今後、職員数が減っていく中で、行政改革大綱の中でも、いろいろな諸課題に対応していくための職員の体制等を検討していく中で、そういった方々を効果的に任用して、引き続き安定した市民サービスを低下させないような、人口減少、財政規模が少なくなっても市民サービスを低下させないような行財政運営を行っていきたいというふうに考えています。 ○議長（木村琳藏君） 18番菊池秀明君。
また、今後、職員数が減っていく中で、行政改革大綱の中でも、いろいろな諸課題に対応していくための職員の体制等を検討していく中で、そういった方々を効果的に任用して、引き続き安定した市民サービスを低下させないような、人口減少、財政規模が少なくなっても市民サービスを低下させないような行財政運営を行っていきたいというふうに考えています。 ○議長（木村琳藏君） 18番菊池秀明君。
この要因といたしましては、これまでの行財政運営において、特定財源の確保や継続した経費の縮減を行ってきたことにより、実質収支がプラスとなり、毎年度財政調整基金への積立てを行うことができていること、また財源調整分としての財政調整基金からの繰入れを行わずに行財政運営ができていることなどが要因となっており、継続して安定した財政運営が図られているものと認識しているところであります。
今後、本市における行財政運営を考えたとき、人口減少や少子高齢化社会の進展により、一層厳しい財政状況が予想され、特に公共インフラでは多くが老朽化をし、更新時期を迎えようとしています。また、度重なる豪雨災害や日本海溝・千島海溝沖巨大地震が想定される中、安心・安全なまちづくりも重要な施策となっています。
当市といたしましては、他の施策も含め、人的資源及び財源等を勘案しながら、当市の行財政運営の最高指針である第六次釜石市総合計画及び当該実施計画に基づき、市民にとって真に必要な施策の遂行に努めてまいります。 以上をもちまして私からの答弁は終わりますが、引き続き関係部長等が答弁をいたします。 ○議長（木村琳藏君） 総務企画部長。
さらに、個人市民税や普通交付税の観点から見ますと、人口減少や地域経済の中長期的な低迷は、経常的な一般財源等収入を減少させる可能性があり、引き続き健全な財政を維持していくためには、効率的な行財政運営が求められることから、経常的な支出を抑制する取組が必要と考えております。 ○議長（木村琳藏君） 危機管理監。
さて、今後の行財政運営に当たっては、復旧、復興事業の早期完遂を目指すとともに、新型コロナウイルス感染症対策にも配慮をし、引き続き国県への財政支援要請などによって各予算の確保を図られるとともに、各種事業の達成に向けた取組に期待するものであります。
財政調整基金については、東日本大震災以降各年度の決算剰余を主なものとし、84億円以上になっており、行財政運営についての当局の努力のたまものと感じております。ただ、基金残高の中には、復興交付金事業による国庫返還金が含まれております。現時点において、どの程度の国庫返還金が含まれているのか、答弁を求めます。
「効率的・安定的な行財政運営ができるまち」につきましては、今後、国全体でも人口減少社会を迎える中で、当市の財政規模に合った定員管理と行政運営を行っていく必要があります。
第８に、「市民にわかりやすく健全な行財政運営」に係る諸施策についてであります。 市税の状況につきましては、新型コロナウイルス感染症の影響や復興事業の完了に伴う事業量の減少の影響などにより、前年度に比べ減少すると見込んでいるところであります。
基本施策（７）、新しい時代にふさわしい行財政運営の推進につきまして説明いたします。 市民主権、市民自治のさらなる進展のために、自治基本条例に基づく参画と協働のまちづくりを進めてまいります。 公共施設等の維持管理につきましては、公共施設等総合管理計画の見直しを進め、計画的な管理や更新を行ってまいります。施設の統廃合を進めるとともに、遊休施設の利活用に引き続き取り組んでまいります。
当市では、本年３月に、復興まちづくりを踏まえつつ、一層、自主・自立したまちづくりを進めていくため、当市の行財政運営の最高指針として第六次釜石市総合計画を策定いたしました。
行政評価は、効率的で効果的な行財政運営を確保するため、宮古市総合計画に掲げる施策、基本事業及び事務事業について成果及び達成度を明らかにするために実施をいたしております。評価手法につきましては、令和２年度の今期総合計画のスタートに際し一部作業の見直しを行いました。
しかしながら、今年度以降、投資的経費を中心に大きく規模が減少すると見込まれることから、今後の課題としまして安定した財政は堅守するとともに、新型コロナウイルス感染症対策や突発的な災害などにも適宜適切に対応しながら、必要な投資的経費につきましては一定程度確保し、住民サービスのさらなる向上を見据えた行財政運営を行ってまいりたいと考えているところであります。
さて、今後の行財政運営に当たっては、復旧、復興事業の早期完遂を目指すとともに、新型コロナウイルス感染症対策にも配慮をし、引き続き国県への財政支援要請などによって各予算の確保を図られるとともに、各種事業の達成に向けた取組に期待するものであります。
次に、消防団事務についての御質問ですが、まず、消防の広域化について、当市では平成８年２月に制定した釜石市行政改革大綱に基づき、消防力の強化による住民サービスの向上や、消防に関する行財政運営の効率化と基盤の強化を目指して、大槌町との間で消防の広域化を進めることとし、平成10年４月に釜石大槌地区行政事務組合消防本部を発足、現在に至っております。
その１項目めは、行財政運営についてであります。現下の行財政を取り巻く環境は、行政運営の簡素化や効率化が求められている一方で、地方分権や少子高齢化、情報化、国際化の進展といった社会情勢の変化、さらには複雑、多様化する市民ニーズに対応したスピード感ある行政施策の展開が必要となっています。
なお、当局におかれましては、審査の過程において各委員から出された発言の趣旨を十分踏まえ、新たな総合計画で示された将来都市像の実現と新型コロナウイルス感染症の拡大防止に向けて、適切な行財政運営に取り組んでいただくようお願いを申し上げまして、予算審査特別委員会の委員長報告とさせていただきます。 以上であります。 ○議長（三浦隆君） 以上で委員長報告を終わります。 この際、お諮りいたします。
今後、ますます歳入の減少に合わせ歳出規模の圧縮を図る行財政運営が求められ、今年度見直しした奥州市財政計画をはじめとする様々な行財政改革に取り組んでいく必要があると認識しております。 しかし、これは行政のみで成し遂げられるものではなく、行政と民間企業や各種団体、そして市民や地域の理解醸成が重要であり、それぞれの役割と責任を持って連携、協働していくことが必要であります。
次代を担う人材育成と持続可能な行財政運営を進める部門の総合計画の推進、情報システム基盤について伺います。総合計画でうたわれた、若者定住に向けたさらなる取組の具体的な内容をお伺いいたします。それと、デジタル化の推進、デジタル化社会に向けて、誰も取り残さない取組、特にも高齢者への対応をお伺いいたします。 続いて、教育施政方針についてお伺いいたします。
宮古市議会定例会 令和３年３月定例会議 会議録第３号第３号令和３年３月４日（木曜日）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－議事日程第３号 日程第１ 一般質問 ９番 橋本久夫君 ・「みなとまち」としての新しいまちづくりについて……………………………………………………………………………………………… 155 ４番 畠山 茂君 ・新しい時代にふさわしい行財政運営